Projekt budżetu gminy Nowogard na 2021 r.
Każdego roku mieszkańcy z niecierpliwością czekają na ogłoszenie projektu budżetu gminy na kolejny rok. Każdy ma nadzieję, że inwestycje realizowane w ramach budżetu będą się pokrywać z potrzebami przez nich zgłaszanymi.
Rokrocznie wnioski do budżetu, gdzie mieszkańcy mogą zgłosić swoje pomysły na inwestycje gminne, zadania ich zdaniem niecierpiące zwłoki, sprawy takie jak remonty, naprawy, budowy, spływają do Urzędu do 30 września. Następnie, do 15 listopada, burmistrz przygotowuje projekt budżetu.
W tym roku sytuacja jest trudna, jak wielokrotnie ostrzegał Skarbnik gminy, z roku na rok środki zabezpieczone w budżecie są coraz niższe, oznacza to mniej inwestycji, brak rozwoju i w końcu stagnację.
Przyglądając się tematowi finansów gminy zauważamy bardzo prostą zależność. Z jednej strony są wpływy z drugiej wydatki, bardzo podobnie jak ma to miejsce w budżecie domowym. Jeśli wpływy do budżetu domowego są, np. z tytułu wynagrodzenia za pracę, z tytułu prowadzenia własnej działalności, jeśli do budżetu domowego dokładają się wszyscy pracujący domownicy, można zainwestować, zrobić remont, kupić nowe wyposażenie, zaplanować wycieczkę. Jeśli natomiast wpływy do budżetu domowego są ograniczone, np. kiedy na utrzymanie domu łoży tylko jeden z domowników, wówczas pieniędzy wystarcza tylko na konsumpcję, nie ma środków na nowe meble, na odnowienie wnętrz, na nowy samochód, nie wystarcza środków na inwestycje.

Skąd zatem gmina bierze pieniądze?
Najbardziej stabilnym źródłem finansowania gminy są podatki od mieszkańców, przedsiębiorców, firm działających na terenie gminy. Podatki od nieruchomości, od transportu, podatek leśny czy rolny, to główne źródło finansowania, im więcej podatków mieszkańcy wpłacą, tym więcej gmina może zainwestować w rozwój. To są pieniądze mieszkańców, inwestowane z powrotem w mieszkańców. Kołem ratunkowym dla budżetu, jeśli chodzi o finansowanie gminnych inwestycji są środki pozyskiwane przez burmistrza Roberta Czaplę, ze źródeł zewnętrznych, ale te są blokowane przez Radę Miejską, a dokładniej przez radnych PiS i Nowa, którzy nie przychodzą na sesje, aby te środki do budżetu przyjąć, tym samym blokując gminne inwestycje. Gmina ma również wpływy pochodzące z subwencji, dotacji z budżetu państwa, jednakże są to środki z przeznaczeniem na bieżące wydatki; gmina utrzymuje min. szkoły, przedszkola, szpital, bibliotekę, dom kultury, straż pożarną, liczne organizacje pozarządowe, sołectwa i swoich pracowników. Poza bieżącymi wydatkami konsumpcyjnymi są też zadłużenia, kredyty (pożyczone pieniądze w formie obligacji), które gmina spłaca. Doprowadzenie szpitala do obecnych standardów kosztowało gminę ponad 20 mln, z tego tytułu do spłaty od 2021r. zostanie jeszcze 12,5 mln plus należne odsetki.

Co z tymi podatkami?
Gmina Nowogard ma najniższe podatki spośród gmin sąsiednich, od lat są one obniżane decyzjami Rady Miejskiej. Są to działania czysto populistyczne, ponieważ dla przeciętnego mieszkańca przynosi to oszczędności w wysokości kilku złotych w skali roku. Dla gminy są to milionowe braki w budżecie.
Systematyczne demolowanie budżetu gminy poprzez obcinanie wpływów jest od lat prowadzone przez radnych PiS i Nowa, co nie wydaje się mieć większego sensu. Skutek ich działań widać dookoła, gdyż inwestycji jest coraz mniej, a Rada Miejska dalej pozbawia gminę pieniędzy. Przysłuchując się głosom rozmów w kuluarach można wnioskować, że jest to celowe blokowanie działań burmistrza Roberta Czapli i najliczniejszego klubu w radzie Miejskiej SLD współpracującego z PSL, aby nie mogli oni zrealizować swoich obietnic wyborczych.
W tym roku burmistrz Nowogardu zaprosił radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej i PSL do współpracy nad opracowaniem budżetu gminy na rok 2021. Wszyscy zgodnie stwierdzili, że należałoby zaprosić do rozmów również kolegów z Rady Miejskiej zasiadających po stronie klubu Nowa, niestety ci z PiS od lat rozmawiać nie chcą. Zamysł był taki, aby podzielić się uwagami i pomysłami na temat przyszłorocznego budżetu, żeby wspólnie wybrać priorytetowe inwestycje, spotkać się ponad podziałami i wypracować najlepsze rozwiązania. Jednakże klub Nowa odmówił współpracy w tym temacie, co może dziwić, biorąc pod uwagę, że radny Kania, jako przewodniczący klubu Nowa, wiele razy zgłaszał konieczność podejmowania dyskusji na temat ustalania wydatków budżetowych. Klub Nowa podczas ostatnich wyborów wyraźnie deklarował współpracę ponad podziałami, a teraz tego słowa nie dotrzymuje.
Skoro propozycja nie została przyjęta, burmistrz wraz z radnymi SLD i PSL na posiedzeniu 9 listopada ustalił jakie inwestycje zaproponują Radzie Miejskiej do realizacji w roku 2021, zgodnie ze swoim programem wyborczym, aby dać mieszkańcom to, o co prosili.

Dziś ostrzeżenia skarbnika Marcina Marchewki stały się faktem, cykliczne obniżanie dochodów własnych gminy poskutkowało tym, że mamy mniej pieniędzy na nowe inwestycje. Tak złej sytuacji w kwestii inwestycji nie mieliśmy od 5 lat!
Mając zaledwie 2,5 ml zł do dyspozycji, w projekcie budżetu znajdą się następujące inwestycje:

  1. Budowa odwodnienia i dróg dojazdowych przy garażach na ul. Zamkowej – przedostatni etap
  2. Przebudowa ul. Warszawskiej (chodniki i parkingi)
  3. Przebudowa chodnika przy ul. Poniatowskiego
  4. Przebudowa ul. Waryńskiego wraz z chodnikami
  5. Budowa chodnika w miejscowości Karsk
  6. Plac zabaw w miejscowości Wojcieszyn
  7. Przebudowa drogi – przepust na rzece Gardomianka w miejscowości Boguszyce
  8. Termomodernizacja szkoły podstawowej w miejscowości Długołęka
  9. Rozbudowa oświetlenia w miejscowości Długołęka
  10. Rozbudowa oświetlenia w ul. Promenady
  11. Budowa chodnika przy ul. Leśnej
  12. Budowa świetlicy w miejscowości Maszkowo – wkład własny gminy do pozyskania środków zewnętrznych
  13. Budowa oświetlenia przy ul. Sikorskiego
  14. Budowa oświetlenia solarnego na odcinku od ul. 15 lutego do ul. Ogrodowej
  15. Rozbudowa oświetlenia w miejscowości Strzelewo – od szkoły podstawowej w kierunku cmentarza
  16. Budowa parkingu przy przedszkolu nr 1
  17. Budowa siłowni zewnętrznej na osiedlu Gen. Bema
  18. Zakup samochodu służbowego dla komisariatu policji w Nowogardzie

O tym jak do proponowanych inwestycji podejdzie Rada Miejska poinformujemy niebawem w kolejnych artykułach.

Ewa Brzykcy